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江蘇省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎防控工作的通知》（國衛(wèi)明電〔2020〕463號）精神，切實(shí)做好我省元旦和春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)地方政府責(zé)任

各地政府啟動(dòng)24小時(shí)疫情防控指揮值班體系。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)等用人單位要根據(jù)本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定節(jié)日期間的疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，切實(shí)做好應(yīng)急處置人員、物資準(zhǔn)備，為老年人等群體提供便利的傳統(tǒng)服務(wù)方式，做好隔離場所等規(guī)范管理，加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守。要指導(dǎo)企事業(yè)等單位落實(shí)應(yīng)檢盡檢人員出行前 7天進(jìn)行核酸檢測要求，落實(shí)重點(diǎn)人群在春節(jié)前完成新冠肺炎疫苗接種任務(wù)。加強(qiáng)節(jié)前和節(jié)日期間的疫情防控和安全檢查，重點(diǎn)檢查疫情防控工作部署和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。

各地政府要加大宣傳力度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，做好留在工作地的職工春節(jié)期間保障工作。為春節(jié)期間加班的職工依法支付加班工資和調(diào)休。

二、壓實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)防控責(zé)任

落實(shí)社會、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”防控措施，守住疫情防控網(wǎng)底。黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，組織人員到戶、到人，做好假期返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測工作，督促落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。加強(qiáng)巡回督查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)了解、核實(shí)和報(bào)告。

三、加強(qiáng)人員出行管理

“兩節(jié)”期間各單位要對工作人員省外出行嚴(yán)格管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)單位工作人員要帶頭省內(nèi)就地過節(jié)；要求省外出行的工作人員須向單位報(bào)告并經(jīng)同意。

引導(dǎo)務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗，引導(dǎo)群眾“兩節(jié)”期間條件允許情況下盡量省內(nèi)就地過節(jié)，原則上非必要不出�。淮_需出省的要提前了解目的地疫情狀況，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及其所在的設(shè)區(qū)市，不得赴境外（不含澳門地區(qū)）旅游探親。優(yōu)化交通管控措施，為自駕車群體返鄉(xiāng)返崗提供便利。

四、嚴(yán)格室內(nèi)聚集性活動(dòng)管控

盡可能減少不必要的聚集性活動(dòng)，原則上取消集體團(tuán)拜和大型慰問、聯(lián)歡、聚會等活動(dòng)，倡導(dǎo)線上團(tuán)拜，壓減線下年會、茶話會、聯(lián)歡會等節(jié)日活動(dòng)場次和規(guī)模。

從嚴(yán)審批大型文體商業(yè)活動(dòng)，落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”要求，原則上不舉辦各類室內(nèi)體育賽事、演唱會、線下展銷促銷會等大型聚集性活動(dòng)。確需舉辦的，要嚴(yán)格人流控制，劃設(shè)進(jìn)出通道，做好體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，在慎重評估基礎(chǔ)上從嚴(yán)審批，對不符合疫情防控和安全要求的活動(dòng)不予批準(zhǔn)。引導(dǎo)電商企業(yè)為群眾采購提供便利，倡導(dǎo)采取線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行消費(fèi)，疏解采購年貨可能導(dǎo)致的人群聚集。

盡可能采取視頻形式召開會議，確需召開線下會議的，應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。對必須召開的線下會議（單場50人以上），按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，會議主辦方應(yīng)制定詳細(xì)規(guī)范的防控方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)屬地縣級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)備案，并嚴(yán)格落實(shí)會議疫情防控各項(xiàng)措施。

劇院等演出場所、網(wǎng)吧、歌舞游藝娛樂場所接納消費(fèi)者人數(shù)原則上不得超過核定人數(shù)的75%，浴室、澡堂等接納消費(fèi)者人數(shù)原則上不得超過滿額接待人數(shù)的50%。上述場所應(yīng)在入口處設(shè)專人對進(jìn)入人員開展體溫檢測、“健康碼”和行程卡查驗(yàn)，嚴(yán)格做好通風(fēng)和消毒。

五、加強(qiáng)戶外聚集性活動(dòng)監(jiān)管

嚴(yán)控各類燈會、廟會（農(nóng)村集市）、室外文藝演出等大型聚集性活動(dòng)，暫不審批馬拉松等人員密集型體育賽事活動(dòng)。旅游景區(qū)要嚴(yán)格做好進(jìn)入人員體溫檢測、“健康碼”和行程卡查驗(yàn)，做好游客信息登記工作。落實(shí)限流措施，全面推行網(wǎng)上預(yù)約，接納游客人數(shù)原則上不得超過核定人數(shù)的75%。在景區(qū)出入口、重要景點(diǎn)、休息餐飲區(qū)、纜車上下站等容易形成人員聚集的區(qū)域配專人加強(qiáng)疏導(dǎo)，避免人員聚集。

六、落實(shí)餐飲場所防控

餐廳、飯店要嚴(yán)格做好進(jìn)入人員體溫檢測、“健康碼”和行程卡查驗(yàn)，提醒顧客非就餐時(shí)佩戴口罩、就餐時(shí)保持距離，推薦使用公筷公勺，嚴(yán)格餐具消毒，提倡非接觸式點(diǎn)餐、結(jié)賬。工作人員在工作期間必須保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)格洗手消毒，全程佩戴口罩和一次性手套；在清洗加工冷凍、冷藏食品前，嚴(yán)格做好內(nèi)外包裝消毒，并做到生熟分開。

七、細(xì)化學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)防控

寒假期間，各級各類學(xué)校不安排返校日或返校活動(dòng)。高校要安排師生員工分批次有序錯(cuò)峰離校和返校，確保離校師生員工行程可追蹤。高校原則上實(shí)行封閉管理，留校學(xué)生減少不必要外出，為其制定“一人一檔”信息臺賬，并妥善安排留校師生員工寒假生活，加強(qiáng)對外來人員管控。學(xué)校應(yīng)要求師生員工在寒假期間一旦有發(fā)熱、干咳、腹瀉等異常情況，立即就醫(yī)并報(bào)告所在班級輔導(dǎo)員或?qū)W校聯(lián)系人，并追蹤其診療情況；要求返校師生員工在開學(xué)前14天做好每天的體溫檢測和記錄，并在返校時(shí)提交。對自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市返校的師生員工還需查驗(yàn)7天內(nèi)核酸檢測陰性證明，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生員工暫不返校。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)人員管控、健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等疫情常態(tài)化防控措施。

八、落實(shí)重點(diǎn)場所封閉管理

養(yǎng)老院、精神病院、福利院和監(jiān)管場所等重點(diǎn)場所節(jié)日期間原則上實(shí)行封閉管理，妥善處理群眾接老人回家過節(jié)等情況。確需進(jìn)出的，要嚴(yán)格開展體溫檢測和“健康碼”、行程卡核驗(yàn)，并提供7天內(nèi)核酸檢測陰性證明。做好工作人員每日健康監(jiān)測，并落實(shí)其他疫情防控措施。

九、強(qiáng)化交通場站防控措施

科學(xué)組織售票和加強(qiáng)乘車管理，嚴(yán)格控制超員率。擴(kuò)大“無接觸”售檢票服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無紙化”便捷出行，實(shí)行實(shí)名購票、對號入座�！皟烧疽粓鲆淮a頭”要設(shè)立巡查監(jiān)督崗，由專人負(fù)責(zé)檢查、提醒場站內(nèi)所有人員落實(shí)佩戴口罩等疫情防控要求。每日兩次對工作人員開展體溫檢測和健康狀況詢問，落實(shí)健康監(jiān)測制度。交通運(yùn)輸場站和交通工具節(jié)日期間要增加通風(fēng)、消毒等措施頻次，引導(dǎo)減少交通工具內(nèi)人員走動(dòng)和聚集。做好進(jìn)站（機(jī)場）、候車（機(jī)、船）等站區(qū)空間快速測溫和客流引導(dǎo)，所有進(jìn)出人員必須戴口罩、開展體溫檢測和“健康碼”查驗(yàn)。在口岸根據(jù)客流變化開足海關(guān)檢疫和移民邊檢查驗(yàn)通道，鼓勵(lì)申請人網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件，加強(qiáng)客流班次調(diào)控，減少等待排隊(duì)時(shí)間，切實(shí)降低人員密度。

十、做好來蘇返蘇人員管理

各設(shè)區(qū)市在“兩站一場一碼頭”設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)工作專班，對有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來蘇返蘇人員要實(shí)行閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，并嚴(yán)格實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測；對有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市（直轄市為區(qū)）旅居史的來蘇返蘇人員，持有7日內(nèi)核酸檢測陰性證明（或能出示包括7日內(nèi)核酸檢測陰性證明的健康碼），可以自由有序流動(dòng)；對不能提供7日內(nèi)核酸檢測陰性證明的人員，各地要專車轉(zhuǎn)運(yùn)至采樣服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)行核酸檢測，檢測結(jié)果陰性的方可自由有序流動(dòng)。其所在社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)健康管理。

十一、嚴(yán)防境外疫情輸入

針對性加強(qiáng)入境管控，做好入境后閉環(huán)管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好入境人員的衛(wèi)生檢疫及后續(xù)隔離觀察等工作，確保全流程閉環(huán)管理。強(qiáng)化境外物品管理，加大對進(jìn)口物品特別是冷鏈?zhǔn)称钒�裝、運(yùn)輸工具的核酸檢測和預(yù)防性消毒，開展相關(guān)從業(yè)人員定期核酸檢測，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測。

十二、做好重點(diǎn)人群疫苗接種

各地要按照全省統(tǒng)一部署，推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗緊急接種，按照知情同意、確保安全的原則，根據(jù)既定接種計(jì)劃，分批有序開展接種，尤其要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等高風(fēng)險(xiǎn)人群的緊急接種。引導(dǎo)老年人、兒童等重點(diǎn)人群，接種流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效預(yù)防相關(guān)呼吸道傳染病發(fā)生。

十三、落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施

學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各級各類單位要在節(jié)前組織開展一次疫情防控專題教育，引導(dǎo)大家加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的自我防護(hù)，自覺養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，隨身攜帶口罩和免洗手消毒劑等物品；室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通；注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋；提醒有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員及時(shí)就醫(yī)，不參加聚集性活動(dòng)；在公共交通工具、電梯等密閉場所時(shí)要全程規(guī)范佩戴口罩；主動(dòng)向社區(qū)和單位報(bào)備個(gè)人及家庭成員疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史和人員接觸史；提倡春節(jié)期間不串門拜年，使用微信、視頻、電話等非接觸拜年；置辦年貨時(shí)，不購買來源不明的進(jìn)口冷凍食品，不從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、國（境）外網(wǎng)購、海淘物品；接收快遞包裹、在家清洗冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，佩戴一次性手套，打開貨物前對其包裝用酒精消毒；不邀約中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市來蘇人員聚會聚餐，有流感等癥狀盡量不參加，家庭聚會盡量控制在10人以下。

十四、做好疫情防控知識宣傳

各地宣傳部門充分利用電視、廣播、微信公眾號等各類傳播平臺，強(qiáng)化健康教育，普及科學(xué)防疫知識，積極引導(dǎo)廣大群眾做好自我防護(hù)。文化旅游部門發(fā)布旅游安全提示，主動(dòng)提醒、勸導(dǎo)內(nèi)地居民取消出國旅游。各地電視臺、廣播電臺“兩節(jié)”期間，必須每天滾動(dòng)播放（播出）“戴口罩、常通風(fēng)、勤洗手、一米線、不握手、用公筷”等內(nèi)容。醫(yī)院、賓館、餐廳、“兩站一場一碼頭”、地鐵、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所要利用電子顯示屏等途徑，每天開展疫情防控知識宣傳。